国有企业是国民经济的顶梁柱和压舱石。数字经济时代，国资国企如何借助先进技术，赋能产业转型升级，提升企业核心竞争力，是摆在管理者面前的重要任务。近日，用友重磅发布国资监管与投资控股行业数智化解决方案，引领国资国企数智化变革，为客户创造更大价值。
1、当前国资监管与投资控股行业数智化转型需求及痛点
2015年，国家正式提出国有资产监管机构要从“管企业”向“管资本”转变。此阶段，国有资本投资公司、国有资本运营公司和产业集团公司三类国资公司逐渐走上经济大舞台，与中央国资企业一道成为成当前国有企业的主要形式，以极强的牵引力拉动国家经济脉动。
随着中央政府财政制度的不断完善，地方政府的债务监督得到加强。与此同时，国资投控平台在地区一级的运作面临各种挑战：包括业务多元复杂、经营绩效影响因素多、资本局布局不优、融资渠道窄、股权管理效能低、国资家底不清、风控能力较弱、资金管理风险大等多重问题。
今年年初，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，指出到 2025 年数字中国建设要取得重要进展。数字化平台作为当前能够有效帮助国资国企快速构建改革行动能力的技术辅助手段，被国家提高到战略高度。
2、国资监管与投资控股行业四大关键数字化能力目标
2023年，国资委将中央企业主要经营指标由原来的“两利四率”调整为“一利五率”，提出了“一增一稳四提升”的年度经营目标，推动中央企业提高核心竞争力，加快实现高质量发展，建设世界一流企业。
在此背景下，国资监管与投资控股行业面临四重改革转型能力升级压力：
(1）监管层面临财政、国资、金融机构三角压力与自我内控的能力升级压力」
(2）融投面临资产负债压降与投资收益回报的能力升级压力
(3）以管资本的方式管企业的产业链运营管控能力升级压力
(4）三类公司围绕「融、投、建、管、营」展开各项业务的产业运营能力升级压力
纵观前序国资国企发展改革的历史，所有关键历史阶段都是从一个目标迈向更高目标、从一个能力跃升到更高能力展开发展改革的历史进程，当前，开展「供给侧改革主线」展开能力建设是国资监管机构与投资控股企业「核心竞争力价值」能力激发的关键。
用友认为国资国企应以数据驱动产业升级，构建纵向到底、横向到边为能力升级主线，借助一体化的监管投控产业资本运营管控方案，实现提升国资监管能力、国有资本投资能力、产业链运营管控能力、三类公司集团管控能力“四重目标”，帮助国资投控集团实现优布局、调结构、提活力、强体系。
3、构建投控平台“四梁八柱”，全组织全要素产业资本运营管控
按照实现上述四重能力的目标要求，用友国资监管与投资控股行业数智化解决方案，围绕“穿透式智能化监管 产业资本运营管控 国资国企高质量发展”的思路，将企业“人财物项”的组织、技术、制度、物资、资金、文化等管理资源要素整合重构，以纵向到底、横向到边的原则，构建国资国企数智化发展“四梁八柱”，实现国资国企对于全组织全要素产业资本运营的管控。
横向四梁，即满足国资国企总部、平台公司、产业运营公司对产业资本运营管控完善资本布局、优化资本运作、提升资本收益及资本安全四大需求。
纵向八柱，即以战略方向、产业投资；计划预算、集团财务；筹资融资、司库管理；人力资本、组织绩效；盘活资产、保值增值；业务审批、社交协同；工程管理、深耕固邸；风险内控、审计监督等在内的八大方向构筑国资国企数智化能力。
并且，针对对省国资委、市区县国资委、投控平台等不同层级客户，结合大数据智能化AI技术，用友提供分层组合的解决方案，场景化应对。
4、八大核心场景赋能，助推国资国企做优做大做强
根据国资国企数智化典型建设路径与最佳实践，用友总结出八大核心关键领域与场景解决方案：
4.1投控超脑：穿透管控经营风险
将国资国企的核心数据和关键指标，通过穿透式、可视化的形式进行可交互、可穿透的呈现，实现监测企业运营情况“看得见、看得清、看得全、看得深、可追溯、能预警”，为投控平台提供一站式、个性化决策服务。
4.2对标一流：国资对标与绩效评价
提供全场景数字化方案与绩效评价一体化部署，数据驱动绩效评价，绩效评价对标世界一流，对标结果反馈业务改善，形成最终管理的闭环，让国资国企真正意义上获得数字化能力循环，最终形成数字化优化改善自驱力。
4.3智慧投资：优化产业投资布局
构建国有经济布局大脑，实现主业发展水平监测；在全域数字化场景下呈现集团重点产业建立产业链图谱，助力三类公司培育上下游企业，促进产业发展。
4.4数智财务：提升一流财务体系建设
“1326”财务数智化转型框，对标世界一流财务管理：以业财融合为核心，以预算管理、司库体系、财务共享三个层面的建设为抓手，强化数据驱动和智能驱动，进行实时财务管控、智能经营分析，最终实现集团、公司、管理层、业务层、财务、风险等多层面价值达成。
4.5数智人力：提高劳动生产力水平
构建跨越多层级的战略人力资本管理体系，达成穿透式国资监管、卓越员工服务、智能人力运营、精准人才发展、敏捷组织决策和全面服务生态等多重管理目标，推动提高全员劳动生产力水平，改善国资国企全员劳动生产率指标绩效。
4.6数智经营：贯通融投建管营一体化
搭建适合三类公司细分不同行业领域的综合集团管理运营一体化业务方案，三类公司日常的融资业务、投资项目管业务、工程项目管理业务、日常集团管控业务、实业资产经营业务通过统一的用友BIP平台贯通，集团内资金流、商流、信息流贯通，实现业务财务的一体化，提高三类公司整体作业效率与组织绩效能力。
4.7资产盘活：增进资产保值增值
提供穿透式监管国资全集团资产的能力布局：厘清集团资产结构；实现资产智能分析；提供风险预警体系，基于各种指标，进行风险识别与预警；以结构化、规则化、智能化实现资产盘活，促进资产保值增值。
4.8数智底座：夯实数智化平台底座
通过“三中台+三平台”打造新时期企业数智化底座，三中台包括业务中台、数据中台和智能中台；三平台包括技术平台、低代码开发平台和连接集成平台。基于数据标准体系，通过数据治理有效沉淀数据资产；为业务提供数据资源与能力支撑，实现数据驱动的精细化运营。
5.国资监管与投资控股行业领先实践：山西省国有资本运营公司
2020年山西省委省政府从强化国资监管体制整体出发，成立全省统一的国有资本运营公司——山西省国有资本运营公司，全面履行出资人管资本职责，开展专业化资本运营，在更高层级、更宽范围、以最大限度强化省级层面国有资本的统筹力度，推动国有资本布局优化、结构调整和战略性重组。山西国运携手用友建设横向覆盖“人财物”，纵向穿透“全级次”的山西国有资本数智化管理平台，对省属企业实施穿透式监管。
项目取得如下成效——
更加联动：穿透式监管平台根据山西国运监管内容，同时兼顾省国资委监管诉求，达到两者联动监管，提升监管效果；
更加智能：更加强调事前事中事后全过程的风险预警和提示，运用科技手段和智能工具，延伸监督触角和强化数据的关联分析，充分利用智能数据分析模型，提升监管效率；
更加精准：紧密结合被监管企业的经营主线，提供符合其行业特征，符合其商业逻辑的监管，进行差异化监管，能够做到更加精准，更加有效的监管；
更加持续：嵌入经营过程，基于过程控制和数据分析发现问题，及时反馈和持续整改，不再是单纯进行项目式的监督，而是深入企业全业务流程，持续动态的进行企业监管。
5、结束语
新时期，用友将继续深耕国资监管与投资控股行业数字化转型与变革，通过提供创新数字化解决方案，助力国企国资实现高质量发展，加速朝向世界一流企业迈进！
