近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，对于县医院、乡镇卫生院、村卫生室发展进行了详尽规划，这凸显了国家对于基层医疗建设的高度重视。而在2022年的政府工作报告中，分级诊疗、基层医疗能力同样被摆在了显著的位置，报告明确：推动优质医疗资源向市县延伸，提升基层防病治病能力，使群众就近得到更好医疗服务。
但与此同时，由于基础薄弱、建设资源不足等问题，各区域的基层医疗建设还存在着大量的短板，距离目标还有较大的距离。为助力基层医疗提档升级，用友依托数智区域医疗行业研究院，提供以“全面业务 全面管理 全面集成 全面服务”为特征的基层医疗解决方案，可以帮助基层医疗构建涵盖运营管理、业务协同、分级诊疗等在内的全面的数智化体系。
基层医疗信息化建设面临迫切难题
统计数据显示，2021年年底，我国城镇常住人口为9.1亿人，而县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口的近30%，服务好这一批人，就是服务好我国城市发展的主要群体。而在城镇的社会与经济发展中，一个重要的顽疾便是优质医疗资源覆盖不足、分配不均，进而导致基层医疗机构医疗服务能力差、病患向大中城市集中等问题。在此背景下，基层医疗体系的建设就变得尤为重要。
信息化建设是基层医疗提质升级的重要组成部分，也是基层医疗推进远程医疗、分级诊疗等应用，化解资源不足等瓶颈的关键。但是，由于信息化基础薄弱等挑战，基层医疗的信息化建设广泛面临如下问题：
信息化系统老化严重，难以满足新需求：目前，大量基层医疗机构依然部署的是上一代CS架构的基层医疗卫生信息系统，在性能、扩展性、敏捷性等方面已经无法满足现代化的医疗业务需求，难以支撑分级诊疗、互联网医院、移动诊疗等新型应用的运行需求。
难以实现资源整合，无法构建的统一的区域医疗平台：相当数量的基层医疗机构的信息化依然处于分散建设的孤立状态，不仅同一医疗机构各个系统内部无法打通，区域不同医疗机构的数据也难以协同，这就无法支撑人、财、物、数据等资源的有效整合。
分级诊疗、慢病筛查协同等创新应用落地难：分级诊疗、慢病筛查协同等应用是当前基层医疗建设的关键需求之一。但是，这些应用系统牵涉到多个应用或是模块的配合，复杂度较高，对于平台的搭建带来了挑战。
用友基层医疗解决方案助力医防融合、提档升级
依托用友数智区域医疗行业研究院，用友推出了基层医疗解决方案。该方案以H+ 一体化数字医院平台为基础，融合了HRP、HIS、HIIP、HC等领先的产品与解决方案，可以支持健康档案管理、健康教育、健康体检、慢病管理、传染病报告等全面业务，实现涵盖组织绩效考核、区域医疗质量监管、综合统计查询在内的全面管理，并全面集成数据、业务、接口、数据质控、参数管理等资源，提供数据采集共享、分级诊疗、业务协同、远程医疗等服务。
该方案能够为基层医疗建设提供如下关键价值：
满足统一运营管理、应用与数据全面互联互通的需求：该解决方案依托用友在医院集团化运营管理体系优化、互联互通建设方面的能力优势，可以为基层医疗机构提供融合共同的数字底座，实现人、财、物、数据等资源的高效流转与管理，为基层医疗数智化系统奠定基础。
构建基于家医联动的区域转诊服务体系：该方案支持构建从基层医院到上级医院的区域转诊体系。分级诊疗平台可以将病历、资源预约、会诊等需求上传到智慧医疗大数据中心，智慧医疗大数据中心则支持联合管理、病历共享与康复方案。
一体化慢病筛查协同服务：能够将外部医疗机构的电子病历、出生医学证明等系统的数据接入统一的数据中心，并与健康档案质控、全景健康档案进行对接，从而提供面向慢病的档案更新、服务提醒与慢病一体化服务。
健康档案质控中心：可提供全民建档、全民体检、老年人、高血压等多项项服务项目质控，从完整性、重复性、真实性、一致性、逻辑性5大维度确保质控效果，并支持区县级、医务人员逐级下钻考核。
同时，该方案以疾病及数据监控平台建设为核心，跨医疗卫生、交通，电信，民政，网信等部门，实现数据采集共享，业务协同，多元主体联动，满足政府宏观决策，临危指挥的需要，高效组织各部门协同应对突发疫情。
目前，用友已经与多地市进行合作，推动了该方案的示范性应用，助力基层医疗的全面提档升级，并向全国县域基层医疗卫生机构辐射，实现数智化赋能。
