推进人工智能在政务领域的应用,“不是要不要做的选择题,而是怎么做好的必答题”。10月29日,在2026腾讯全球数字生态大会数字政府专场上,腾讯云副总裁、政务政法行业负责人胡鑫如是说。
会上,中国地震局地球物理研究所&广东地震局、联合水务、中律科技等分别与腾讯云联合发布地震科学智能体、“水务大脑”和法律业务智能体底座“法镜”;国家数据发展研究院、深圳市标准技术研究院、广东省政务服务和数据管理局等单位也分享了智能体的落地思考和实践。
模型、工程、应用协同发力,可信安全托底政务智能体

胡鑫介绍,随着国家层面的政策陆续落地,政务AI已从鼓励探索走向深入实施,智能体要在政务场景里真正用起来,模型、工程、应用缺一不可。模型上,腾讯混元提供自研大模型能力,TokenHub一个接口接入多家主流大模型、按任务自动调度;工程上,Agent Runtime等让智能体在政务环境里跑得稳、管得住,数据可以不出域;应用上,WorkBuddy、腾讯云智能体开发平台ADP等产品,可以将模型、工程能力做成干部和群众用得上的智能体。
中国信通院人工智能研究所安全治理部副主任黑一鸣认为,可信安全是政务智能体行稳致远的"压舱石",安全防护需要从"边界防御"转向"纵深防御",在运行环境、数据资源、模型本体和应用交互四个环节设防。黑一鸣介绍,中国信通院启动了政务领域智能体安全要求测评,WorkBuddy通过首批测评。

全国机构治理标准化技术委员会(SAC/TC600)人工智能机构治理工作组(WG2)组长、深圳市标准技术研究院副院长杜佳指出,办公是智能体价值最大、顾虑也最深的场景,可信正从技术问题上升为组织治理问题。现有标准主要回答"技术行不行",缺少的是"机构如何对智能体负责"。就像3C认证为电器产品提供安全评判依据,10月13日发布的《人工智能 可信办公智能体标准体系》,以十个维度可信为目标构建,希望为组织选型、部署办公智能体构筑共同的评判参照体系。
深标院同步开展了可信办公智能体应用和建设探索。据介绍,深标院依托WorkBuddy与企业微信,3个试点部门75人历时3个月先行先试,内部累计上架46个技能和3个专家包,高频事务处理效率提升40%以上,全流程零数据泄露、零权限越界;同时开发上线了首个WorkBuddy上的标准化专业智能体——深标院·让标准创造价值的AI伙伴V1.0,赋能标准化工作提质增效。
从先行先试到全省复用,政务AI场景跑出实效
湾擎是广东省政数局打造的全国首个省级政务智能中枢。今年8月,依托湾擎底座的湾擎·WorkBuddy正式发布。在10月21日至22日的广东省湾擎·政务智能实战训练营上,22家试点部门、8个地市的政务骨干两天产出54项政务AI场景应用,对比原有工作方式实测平均效率提升70%以上。这批成果经复测验证后,将汇编形成"广东政务AI落地场景全景图",推动"一地创新、全省复用"。
在国家级智库,国家数据局直属的国家数据发展研究院启用WorkBuddy专享版并搭配腾讯乐享知识库,覆盖公文起草、院务办理、知识检索和科研辅助四个场景,把检索、摘录、比对、格式整理交给AI,研究员专注判断与洞见。
在税务一线,国家税务总局深圳市税务局基于ADP构建的“深税悦悦”,面向全市1000余万纳税人、缴费人提供7×24小时智能咨询,从一问一答升级为办问一体,截至今年9月纳税人需求自助满足率超过97%,目前已有10个省市税务局开展试用。
行业能力接入智能体,三款行业智能体联合发布

中国地震局地球物理研究所、广东省地震局与腾讯云三方联合发布地震科学智能体。地球所将“谛听”地震波大模型封装为技能接入WorkBuddy,首批上线震相拾取、事件分类、震级估算和事件定位四项技能。WorkBuddy负责理解需求、选择技能,波形处理交给“谛听”,用户用一句话即可处理本单位的监测数据,不必自行部署和维护模型。
联合水务与腾讯云联合发布“水务大脑”,是双方8月战略签约后的共建成果。它不替换现有业务系统,而是以腾讯云专属专区为底座,在其上建立决策、记忆、感知算力三个中枢,员工通过企业微信、WorkBuddy一个入口即可调用,整套系统满足等保三级要求,加速水务智能化。
中律科技与腾讯云联合发布法律业务智能体底座“法镜”,与WorkBuddy深度结合,首批上线网络核查、内核核对和案件全流程管控三个场景。其中网络核查可自动访问33个政府公示站点、截图留证,直接生成符合律所规范的核查笔录。查全、对齐、留痕交给机器,法律判断始终由律师作出。
胡鑫表示,政务AI不是一家企业能做完的事,需要政府部门出场景、出需求,生态伙伴出行业经验和交付能力,平台方把底座做扎实、做开放。腾讯将和各方一起,把更多智能体用到干部的办公桌上、群众办事的窗口里。
