最近争论全网通很热闹，到底什么是全网通，怎么才算是全网通，第二卡槽到底怎么才能算是全网通引发了三大运营商的口水战。本文试图通过还原真相，让大家了解全网通之争的前因后果，公道自在人心。

全网通和移动定制4G+到底有何区别？

全网通，顾名思义是一部手机可以同时支持三家运营商的手机网络。早在2008年，电信就第一次提出了全网通的概念。由于部署的是极为小众的CDMA网络，支持电信网络的手机无论是数量还是质量都明显不如移动和联通两家运营商。网络上也一直流传着这样的吐槽：“一入电信深似海，从此手机不好买”。不仅如此，由于号码可携带政策迟迟未能推出，作为移动市场的后进入者的电信很难从竞争对手身上抢到用户。 

这个时候，电信另辟蹊径，推出了同时支持GSM/CDMA的双卡双待手机。在主卡使用电信2G/3G的情况下，副卡可以使用原有移动或联通的2G网络。消费者既可以保留原来的手机号码，又可以成为电信的新用户，这种手机当然成为了电信主推的机型。由于主卡只能使用电信且副卡只能使用移动联通的2G网络，这种技术也被手机厂商们称为全网通1.0。

随着技术的不断进步，全网通也从1.0进入了如今的3.0时代。所谓全网通3.0，是指手机两张卡不分主副卡卡槽，同时通过软件切换就可以随意连接4G网络。虽然中国破纪录的覆盖了7种制式的通信网络，但是支持全网通3.0的手机依然可以做到7种网络随意接入。随着全网通3.0的推广，消费者不再需要先看网络制式再购买手机，手机厂商也不再需要为三大运营商分别定制手机。正因为方便了消费者和手机厂商，全网通手机自然成为了市场的主流。根据最新的数据，截止2017年第一季度，支持全网通的手机已经占据了国内市场份额的80%以上，遥遥领先于非全网通手机。

随着全网通的普及，另一种移动定制版4G+手机也应运而生。同样是全网通手机，当移动卡插入时，系统会自动锁定移动为主卡，只能通过移动卡上网。此时插入电信联通卡，则只能停留在2G网络上，只能打电话发短信。换句话说，移动定制版全网通虽然可以支持三家运营商的网络，但是却限制了电信和联通的上网功能。不难看出，移动定制的4G+手机和电信早期推出的全网通1.0功能高度相似。

重要的不是全网通，而是流量卡槽

随着移动公司的强势推进，各大移动合作卖场都推出了支持移动4G+的定制手机。而往常无条件支持三大运营商网络的全网通手机，则被彻底请出了移动合作卖场。不少地方的电信和联通员工怒了，他们拿起横幅走上街头，呼吁消费者理智选择“真全网通”手机。

面对电信联通的指责，移动并不买账。一方面，移动合作营业厅卖场本身就是和移动紧密合作的渠道资源，在自己的渠道推广自己的定制手机，既合情也合理。另一方面，移动定制版4G+手机的推出并没有阻止全网通版本的推广。在电信联通营业厅，各大第三方卖场以及网上依旧可以买到大量支持全网通3.0的手机。电信联通所谓不正当竞争的指责，依然缺乏足够的依据。

那么面对移动定制机，电信联通为何如此激动呢？答案就是第二卡槽。随着双卡双待手机的普及，越来越多消费者使用上了预留两张SIM卡卡槽的手机。由于携号转网未能全国推广，在手机号码饱和的情况下，电信联通为了抢夺来自移动的用户，只能通过提供更加优惠的套餐吸引用户在第二卡槽使用自己的卡。在流量资费居高不下的情况下，电信和联通通过推出低流量资费的手机卡，可以有效吸引对流量有巨大需求的消费者。不难看出，手机流量卡槽的争夺对电信联通两家运营商来说有着至关重要的作用。而限制流量卡槽的移动定制机，正是掐住了电信联通的脉门。无外乎电信联通急红了眼，把移动定制版本叫做“阉割机”，把自己主推的全网通手机叫做“真全网通”。

第二卡槽被锁死，电信联通打算如何应对？

由于庞大用户基数所带来的巨大利润，进入到4G时代以后，移动面对电信和联通发起的流量大战明显防御为主，攻击为辅，最多也只是象征意义推出少数几种大流量套餐。而在手机方面，也倾向于通过行政手段要求手机厂商推出定制手机，移动相关渠道也不再销售无任何限制的全网通手机。面对这样的打击，电信联通又该如何应对呢？

1继续争取政府支持

六模全网通已经正式被两大标准化组织GSMA和GCF批准为国际标准，有了国际上的支持。而“提速降费”又是国家一再强调的重点，推广全网通手机可以显著降低手机厂家的生产成本和消费者购机的成本，提高消费者自主选择运营商的积极性。电信联通两家运营商可以通过争取政府支持的方式推动全网通手机的进一步普及，进而通过抢占流量卡槽的方式为提速降费作出贡献。

2争取舆论支持 

除了政府的支持，舆论支持也很重要。电信和联通都已经成立了各自的宣传部门，通过各种形式的宣传，告诉消费者移动定制手机的不足，引导消费者购买非定制版的全网通手机。同时通过舆论的引导，阻止移动推出更多限制全网通手机销售的措施。

总结：

在手机和宽带被移动打的毫无还手之力后，电信和联通各自推出了不限流量套餐，意图通过大幅降低流量资费的方式吸引新开卡用户，进而占据手机的第二卡槽。而移动不甘示弱，从争锋相对的推出大流量套餐，到技术限制副卡没法上网，千方百计阻止竞争对手的策反。而在舆论上，三家运营商也打起了口水战，有讲道理的，有讲技术参数的，有的讲提速降费的，也有讲公平竞争的。后来干脆失去了耐心，演变成了大街上拉横幅抗议的把戏。

按笔者的看法，与其整天在真假全网通上争执的口干舌燥上纲上线，还不如把这个精力用在推动工信部彻底放开携号转网上。无数国家的经验告诉我们，携号转网和份额限制才是遏制垄断的有效手段。而全网通之争，归根到底不过是运营商之间的气急败坏，对打破垄断并没有多少帮助。

【来源：丁傲西】