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出台三个多月后，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(简称《暂行办法》)今日开始实施，网络车结束了“裸奔”时代，正式获得合法身份。同时，补贴变少、司机热情减退，成为了新政出台后该行业的一个突出变化。

而进入10月份后，多个省市相继出台了相对严苛的地方政策，引来不少争议，很多网约车或因不达标将被要求“退市”。评论认为，地方性政策如何制定，将很大程度上影响网约车走向何方。

车费是涨了还是没涨？

在《暂行办法》出台的三个多月里，网约车行业发生了不小的变化，其中补贴减少、车费上涨，是许多乘客最直观的感受。市民王先生经常要打车从顺德北滘到广州番禺上班，在此之前，单程一趟车费16元左右，而现在则要22元左右，高峰期时甚至会达到30元。

对于车费上涨的问题，有业内人士表示，除了受新政影响之外，也与滴滴收购优步(中国)有关，滴滴在中国的出行市场再无敌手。不过，滴滴出行的相关人士在接受记者采访时否认车费上涨，表示车费单价并没有上涨，只是平时的补贴、折扣等优惠少了一些。

司机培训和考核落实尚难

《暂行办法》要求司机需持证上岗，通过考核后，获得相关部门发放的《网络预约出租汽车驾驶员证》。那么，在新政出台的三个月里，网约车司机是否获得了相关培训呢？

多位网约车司机告诉记者，一直以来，并未有通知要去参加培训。上述滴滴出行的相关人士也向记者回应，由于各个地方的具体政策尚未完全出台，平台公司也无法组织司机进行相应培训和考核。

除了对司机有要求之外，《暂行办法》对车辆也做了规定。比如，仅限于7座及以下乘用车，需要安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置等。不过，相对于《暂行办法》，各省市出台的征求意见版的地方政策要严格很多，因此不少的网约车司机将面临“转行”。

“地方性的规定偏紧”

“中央出台的新政给网约车市场提供了较为宽松的发展空间，限制较少，但地方性的规定则偏紧。”东南大学法学院副教授、交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松在接受记者采访时表示。

目前，各地的地方性政策尚处于征求意见阶段，最终如何定稿，也备受社会各界的关注。对于地方性政策，顾大松认为，应该持有试验性、测试性的态度。他指出，可规定一年或者两年的试验期限，在具体实践中去探索适合地方的具体管理办法。

【来源：南方日报  作者：王伟凯】